为深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，落实党中央国务院、省委、省政府、市委市政府和区委区管委有关决策部署，进一步做好今年五一期间我区旅游防控工作，结合我区实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。认真学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，坚持“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求，推进我区旅行社、旅游景区和星级饭店依法依规、安全有序运行。

　　（二）工作原则。坚持防控为先，实行实名预约；强化流量管理，严防人员聚集；细化管理措施，规范游览秩序；做好宣传引导，倡导文明旅游；加强组织领导，落实责任分工。

　　（三）工作目标。在疫情防控期间，规范旅行社、旅游景区和星级饭店管理，确保相关防控措施到位，早部署、早发现、早处置，坚决遏止出现拥堵和聚集性疫情风险，切实做到安全有序运行。

　　二、工作任务

　　（一）加强联防联控衔接。各旅行社、旅游景区和星级饭店要在当地疫情防控工作领导小组的领导下，加强与政府各职能部门的衔接，全面落实疫情防控责任，进一步健全联动机制，明确内部各部门、各岗位防控职责。各类企业单位要成立由主要负责人任组长的疫情防控工作领导小组，按照分区分级防控部署要求，进一步完善疫情防控工作方案。

　　（二）明确工作责任分工。各旅行社、旅游景区和星级饭店要全面梳理人员聚集风险隐患区域，提出风险提示并逐一指导做好应对预案，配合相关部门加强对企业单位的日常督促检查，确保疫情防控工作全覆盖、无死角，确保各项防控措施落到实处。各企业单位要严格落实主体责任，建立健全应急机制，分类完善应急预案，明确疫情防控措施和处置流程。

　　（三）严格核查行程卡。岛内各旅行社、旅游景区和星级饭店经营单位须印刷通讯行程卡葵花码和本场所葵花码的海报，用展架放置在合适的位置供通行人员扫码。游客必须佩戴口罩、凭绿色行程卡、体温测量正常，扫本场所葵花码即可通行。特殊情况未能扫码的，按原渠道处理：填写游客健康状况登记表，记录游客联络方式、始发地、14天内活动轨迹、来往交通等信息，做到可查询可追踪。14天内活动轨迹涉及中高风险地区的，要立即启动应急预案，并立即报告区公安、卫健及行业主管部门进行核查，采取相应防控措施。

　　（四）做好星级饭店入住登记。各星级饭店要“量力而行”，控制入住游客数量，确保防控能力和接待能力一致；必要时应制定防控疫情时期特殊退改订及退费政策。星级饭店在场所大门外和大堂内的显眼位置张贴防控提示标语；入口处设体温监测岗（有条件的可使用红外线测温仪），对旅客进行体温测量，“行程卡”无异常可入住；所有入住人员必须信息登记全覆盖，必须建立完善工作台账，妥善保存登记信息，以备相关工作部门随时调阅，做到有据可查、有迹可循；对于14天内活动轨迹涉及中高风险地区的，或者健康码显示黄码、红码、无码的，不得接受其登记入住，立即启动应急预案，并报告区公安、卫健及行业主管部门进行核查，采取相应防控措施。

　　（五）强化员工和企业内部管理。各企业单位要设立健康管理员，全面了解、掌握、记录员工旅居史，确认身体健康方可上岗。对所有员工每次上岗前开展体温测量和佩戴口罩检查，做好从业人员健康检查记录；发现有发热咳嗽等症状的在岗员工，应立即停止其工作并督促其及时就诊。要对员工开展传染病预防知识、突发事件应急处置事项的培训，确保员工上岗前具备必需的防控和处置知识和能力。星级饭店要在场所内设立临时隔离点，配备一次性口罩、消毒液、医用体温表等医用物资，落实客房的通风消毒和卫生管理制度，严格做到客房日用品“一客一换一消毒”，及时对客房、走廊、公共区域等进行通风换气、清洁消毒；酒店布草严格按照布草标准清洗程序进行清洗。

　　（六）做好景区卫生。各景区要根据实际，分区域分项目逐步限量有序开放；疫情期间，室外景区及景区内的室内场所按现时规定，在做好防控工作的前提下，有序开放。景区游客服务中心、购票窗口、主观景台、休息区、旅游公厕、购物商店等公共场所的应加强通风换气、卫生消毒，每日消毒次数不少于2次，并放置“本场所已消毒”告示；景区内公用设施、电子触摸屏每天擦拭消毒不少于4次；为游客免费提供使用的拐杖、轮椅、雨伞、语音导游设备等物品，做到一天一消毒、一客一消毒。景区内要加强垃圾分类管理，及时收集并清运，景区垃圾箱（桶）实行“一日两清理两消毒”制度，每天两次对垃圾桶进行消毒处理；景区内洗手、喷淋等设施应保持正常运行。各场所用作消毒的酒精、消毒液的存量原则上不应超过一天的使用量；若确有需要，应当将剩余的酒精、消毒液存储在独立的房间，并安装乙级防火门。

　　（七）加强景区游览管理。各景区要建立预约游览制度，适当延长开放时间，实现错峰游览，严格控制现场领票、购票数量，做好游客信息登记工作，落实“一人一日一进一测一登记”制度，日接待客流量不超过核定日最大承载量的75%，要慎重做好评估，防止客流量超限；景区要根据场地情况，优化游览线路，合理设置进出通道，对景区出入口、停车场、购票窗口、主观景台、缆车、休息餐饮区等重点区域配备专人进行疏导，加强秩序维护，防止拥堵，禁止举办人员聚集性的各类活动。规划临时参观游览流线，景区出入口、重要参观点等容易出现人员聚集位置要实行单向通行、分批通行、限流通行，严防人员聚集，确保游客间距达到1米以上。游客进入景区前须佩戴口罩、检测体温，扫码登记；对于发热咳嗽等可疑症状旅客、行程卡异常旅客及14天内活动轨迹涉及中高风险地区的旅客，景区管理人员要劝阻入园，同时引导至景区临时应急隔离点，并向区旅游、卫健、公安等部门报告，配合相关部门开展处置工作。景区售票窗口、检票口服务人员、保洁员等近距离服务游客的一线员工必须正确佩戴和摘脱口罩；引导游客在购票和游览时保持安全距离，避免人群拥挤和聚集；景区讲解员讲解与客人保持1米以上间距，尽量采用蓝牙耳机等电子设备讲解。

　　（八）做好旅行社防控。各旅行社落实防控主体责任，好经营场所的通风消杀，准备充足防控物资，合理规划线路，加强行前排查，避免组团前往中高风险地区旅行。组团或者接团时，旅行社要核查游客的体温、“行程卡”、14天活动轨迹，以上均无异常方可允许游客参团。导游在带团过程中，要时刻提醒游客保持安全距离，做到“常洗手、戴口罩、不扎堆、用公筷”。

　　（九）做好宣传引导。各企业单位在主入口显眼位置设立告示牌，利用官方网站、微信公众号、游客服务中心、出入口、提示牌、广播、电子显示屏等平台发布景区开放管理措施、疫情防控指南等信息，引导游客市民遵守旅游活动中的安全警示规定，增强防护意识；游客服务中心应放置中英文防治新冠肺炎的宣传资料，免费向游客发放，提醒游客遵守疫情防控相关要求、常识和注意事项，营造安全、健康、文明旅游良好氛围。要时刻关注网民热点和诉求，及时掌握舆情，第一时间应对并化解可能出现的疫情防控舆情风险。

　　三、保障措施

　　（一）高度重视，周密部署。各旅游企业单位要高度重视，认真履行好相应职责，强化底线思维，坚持生命至上，把疫情防控作为当前压倒一起的重要任务，各企业单位组织最强工作力量，采取最有力措施，执行最严格的要求，确保我区各旅行社、旅游景区和星级饭店安全有序运行。

　　（二）强化督导，落实责任。各旅游企业单位要强化各项防控要求，优化管理措施，加大区域内巡查力度，进行不间断疏导，对游客随意摘除口罩、不配合体温测量、随意吐痰、乱扔垃圾等不文明行为要予以制止和劝导，对明显甚至恶意违反防控规定且不听劝阻、情节恶劣的，及时报告公安机关处置。

　　（三）强化值守及信息报送。各旅游企业单位要建立运行通报机制，向相关部门及时报送疫情防控有关信息，落实领导带班值班制度，及时发现企业开放过程中发现的各类问题，第一时间做好处理并及时上报。

　　（四）及时有效处置异常情况。各旅游企业单位必须健全疫情防控应急机制，提前做好新冠肺炎防控应急预案，明确疫情防控应急措施和处置流程，明确疫情防控第一责任人、专职责任人及防控专班人员，要把防控责任落实到部门和个人，确保各项措施执行到位。上述行业场所发生疫情后要暂停营业，待情况得到控制并按程序报批后再恢复开放。

　　（五）强调问责追究机制。我局将针对防控责任不落实、防控措施不到位的企业单位进行通报并限期整改，对拒不整改的企业单位，将由区防控办和上级文旅部门依法依规作出相应处置。