我区以“强镇稳村”为目标全力推进第三批学习实践活动

我区在第三批学习实践活动中，注重借鉴第二批学习实践活动的成功经验，紧密结合基层实际，创新活动载体，全面实施“强镇稳村”战略，确保第三批学习实践活动取得实效。

一、抓基层，打基础，实施“强镇稳村”新战略

为使第三批学习实践活动出真知、见成效、结硕果。我区认真贯彻十七届四中全会精神，抓基层、打基础。针对第三批参学面广、党员年龄结构偏高和学历偏低等特点，以“强镇稳村”为目标，科学地推出了建设社会主义新农村战略。一是加强镇领导班子建设，建立一支作风正、素质高、业务强的干部队伍。我区根据第三批学习实践活动《实施意见》，以集中学习、自学和召开专题民主生活会等形式，促进镇班子成员团结协助，做到干事业一条心，抓工作一盘棋，谋发展一股劲，科学地开展各项工作，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的格局。通过党校培训和不定期开设“村官”培训班，提高基层干部的整体素质，改变“门难进、脸难看、事难办”以及“软、懒、散”的工作作风。制定岗位目标和职责，根据工作职能、任务来制定考核指标，做到责、权、利相结合，责任到人，奖惩分明。二是赋予镇依法行政职权。下放权力，让镇放开手脚开展各项工作，实现权责均衡，当好服务型政府，树立威信，以服务赢民心，以威信强动力。三是致力解决民生问题。以“人民群众得实惠”为目标，组织第三批参学单位开展“进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心”活动，落实“扶贫开发工程”、“农村安全饮水工程”、“五保和低保户援助工程”、“社会养老保险和贫困户安居工程”、“农村富余劳动力培训转移工程”等保民生、保稳定、促发展项目。我区投入1612.27万元解决47786人的饮水安全问题；建设经济适用住房150套左右；新增就业岗位562个，培训农村劳动力643人，实现农村富余劳动力向非农转移就业2085人；购置耕牛20头和化肥一批，帮助贫困残疾人家庭发展生产；抓好401户五保户的定期救济工作；落实专项经费，为镇干部职工、村（社区）“两委”干部和被征用地的群众购买社会养老保险，解决广大干部职工和群众的后顾之忧。

二、明思路，重载体，探索科学发展新路径

重新理清镇、村（社区）发展思路，注重特色，打造亮点，以点带面，促进全面发展。一是落实扩大内需政策，发展乡村小型休闲旅游业。利用国家扩大内需政策，积极争取上级部门的资金扶持，逐步完善村道联通和卫生管网建设，改善农业基础设施建设和纯农业架构，鼓励群众开发闲置资源，借鉴省内外旅游景区打造“农家乐”及我区发展“渔家乐”的成功经验，在草王山等地打造海陵岛特色的“农家乐”，逐步形成乡村旅游品牌。目前，区委书记、管委会主任林子泽挂点的平兰村将是打造乡村休闲游的首个突破点，遭遇“黑格比”后重新修建的兰章堤围，经过点缀将会发挥更多作用，不但将成为我区另一道亮丽的风景线，而且也会成为群众发家致富的黄金地。二是种养技术下乡，重点发展特色农业。通过农村党员现代远程教育平台，采取集中学习、自学和讨论等形式，引导党员干部群众主动到“农村党员现代远程教育网”取经，学习先进的种养技术，以珍珠马蹄为主打品牌，逐步实现“公司+基地+农户”的农业产业链条。三是打造特色乡村旅游业，形成城乡旅游产业链。随着国家级品牌“南海Ⅰ号”博物馆即将开馆，带动乡村游线路的开发和扩展，深度发掘各镇的历史、人文风情资源和特色文化，着力打造一村一品牌，做到村村有特色，给旅客一个看不腻、玩不闷的广阔游玩空间，并逐步打通村村连接的便捷路径，打造环保休闲型的自行车游，打造“慢活”和“乐活”休闲节奏。四是紧抓扶贫开发工程，拉近群众生活差距。对排查出的4个贫困村，除市直单位挂点村外，那洋、那拿、白蒲三个村委会共22条自然村730户分别由区委、区管委班子成员挂点，使“扶贫开发工程”规划到户，责任到人。一方面通过引资金、引项目、引技术，发展壮大集体经济，实现整村脱困；另一方面分门别类对农村富余劳动力进行辅导，着力解决低收入人群的就业问题，并对弱势群体进行重点照顾，逐步拉近群众生活差距。五是深化“党课上渔船”，开辟海洋渔业大发展。我区投入经费5万多元，开展“四送”活动（送项目、送技能、送温暖、送爱心）。组织流动渔民上党课，加强理论学习，提高整体素质。着力解决部分贫困渔民党员生产、生活中的实际困难。

三、倡互动，促发展，构建城乡互助新格局

以城乡基层党组织互帮互助为抓手，组织第二批参学单位干部开展帮扶活动，形成城乡大帮扶架构。一是支部对支部互动。发挥城乡基层党组织互帮互助作用，组织第三批参学单位召开组织生活会。村级党组织邀请挂点帮扶单位参加，学校、医院、“两新”组织邀请上级主管部门参加，讲授方法，传授经验，学习第二批参学单位的好经验、好做法。二是开展城乡党员“一对一”、“一对多”帮扶活动。我区组织第二批参学单位320名正股级以上党员与挂点村（社区）的党员进行“一对一”、“一对多”帮扶，通过帮扶提高第三批参学党员的理论水平和应对解决复杂问题的能力，帮助解决他们生活、生产上的实际困难。三是铺开有益群众身心广场文化活动。以螺州公园集体健身舞为载体，通过电视、广播和报刊等途径加大对全民健身活动的宣传力度，提高群众对全民健身的认识和乐趣。鼓励有条件的村开放学校运动场和文娱广场，完善音响和灯光等配置，为群众营造良好的休闲文娱环境。发挥区、镇挂点单位干部的传、帮、带作用，使全民健身活动逐步在农村铺展开来。拉近干部与群众的距离，丰富群众的文娱生活，改善群众文娱生活习惯，提高群众的文化修养。目前，该项活动已在5个社区全面铺开，并逐渐辐射致下朗、丹济等大村。螺洲公园每晚约有3000名群众参加广场文化活动。