海陵岛试验区不断完善农村基层党组织的体制和机制，以党的建设促进经济发展，在19个村级党支部中，共设立了78个党小组，根据党员工作岗位、专业特长，其中有16个建立专业分类党小组，探索出了一条农村党建与经济发展有机结合的新路子，优化了党组织的设置和管理，工作取得了阶段性成效。

一、以提高党员素质为目标，构建富有地方特色的党员学习教育培训机制

该区注重党员素质的培养，有重点地抓好党员教育培训，构建富有地方特色的党员学习教育培训机制。不断创新教学手段，活化教学资源，把贴近党员生产、生活实际，有针对性地开设培训课程，让党员群众因需要而学、学有所用。如饮食协会党支部定期参加各种业务讲座，提高行业技能和服务水平；渔业党支部邀请市海洋与渔业局的专家讲课，讲授捕捞新技术和鱼、虾、蟹、贝等养殖基础知识以及相关渔业法律法规知识，特别讲解一些实际操作技能，如使用显微镜、水温计、盐度计等基本仪器以及辨别各类鱼、虾、蟹、贝等海洋生物等；农业特色党小组更是把种植知识、资金、服务等送到地头，送到农民党员手中，形成了具有我区地方特色的学习模式。今天以来，共开设各类课程65场次。

二、以优化党组织管理为目标，构建党组织和党员作用发挥机制

该区以优化党组织管理为目标，优化农村党组织设置，增强党组织的战斗力和凝聚力，扩大党的群众基础和阶级基础，促进了党员干部“双带”作用的发挥，夯实了基层党组织基础。一是进一步抓好组织管理。对党员队伍现状的科学分析，把每个党员，编入一个党小组，让每一个党员都能根据工作实际，更方便地参加党的组织生活、接受党内外群众的监督。二是坚持抓大事实事。通过实施抓大事实事，提高党组织在群众中的影响力和号召力，有效牵动各项工作的顺利开展。三是坚持民主评议党员制度，强化党内监督。在搞好民主评议党员的基础上，搞好党员教育和研究处置不合格党员的工作。严肃处置不合格党员，疏通党员队伍“出口”，进一步纯洁党员队伍。

三、以服务发展大局为目标，构建促进生产发展机制

该区以服务发展大局为目标，努力促进生产发展。一是典型引路，提高党员致富表率作用。如该区海陵镇北洋村党支部书记林进梯，其本人在几年内自己靠养殖几亩青螺致富了，在他的带领下，很多村民也靠养殖青螺走上了致富之路。二是增强各级党组织服务功能，为农业生产排忧解难。党支部班子成员经常深入党员群众当中了解生产生活情况，并根据生产作业分布和便于开展组织生活的实际，设立党小组。如该区海陵镇新盐村位居浅水海边，滩涂及咸碱农田适合养殖南美白对虾，成立了规模较大的养殖对虾协会，党支部设立了养殖对虾党小组，党员之间经常一起研究科学养殖的方法，聘请专家临场指导，为带领村民搞养殖探索出了一条新路子。区、镇领导经常深入到群众中去了解他们的生产生活情况，农民党员有困难可以通过党小组向党支部反映情况，党小组就是农民的民情中转站。制定每半月反馈一次，有特殊情况随时上报、沟通的制度，使各级党委能及时掌握动态信息，做好党组织和农民党员管理的工作。三是落实科学管理，促进农业生产发展取得成效。该区规范农业党支部的管理，调动了农民党员生产的积极性。如该区海陵镇石塘村村党支部根据群众生产特点创建种香艽专业协会，由党支部下设专业党小组，积极发挥党组织的带动、管理、监督和服务作用，促进协会发展和农民增收。该区把农业生产发展纳入经济发展的大格局中去谋划，为农业创造了良好的发展环境。同时，该区坚持落实科学发展观，转变农业经济增长方式，不断推进农业生产由数量型向质量型转变，实现可持续发展，构建农业生产发展机制。

海陵岛试验区委组织部 余振奇