以党的建设促进经济发展，是当前农村党建工作面临的一大新课题。近年来，在培育和发展农村专业合作经济组织过程中，海陵镇党抓住时机，因势利导，在全镇村级组织推行了分类党小组党建模式，通过“支部领小组、小组带农户”， 引导致富能手向党组织靠拢，培养无职党员掌握致富技能尽快致富，实现了党建工作与经济建设的“互动”，促进了农业产业化经营水平的提高，增加了农民收入，探索出了一条农村党建与经济发展有机结合的新路子，取得了良好效果。

一、推行分类专业党小组党建模式的背景

该镇推行分类党小组党建工作模式，是总结分析当前农村基层党组织建设、农业生产经营方式不适应市场经济发展需要而作出的选择。一是沟通农业的“小生产”和“大市场”的需要。该镇是一个农业镇，随着农村经济的发展，农业产业化的程度不断提高，在市场经济条件下，以农户分散经营为基础的小农经济生产方式，越来越不能适应市场变的需求，一家一户的“小农经济”无法适应广泛联系的“市场经济”，出现了农业增产、农民不增收的现象，一些农民基于生产、销售需要，自发组织起来，成立了一些小型的农村专业经济协会。但由于受交通、信息、技术及服务体系等诸多因素影响，协会存在联系农户的数量有限，发展规模小，服务能力弱，组织化程度低，管理不规范等问题，发展受到了极大的限制，农村经济协会没有能发挥其应有的作用。二是增强农村基层党组织凝聚力和号召力的需要。随着农村农民生产经营自主性的增强，农村基层组织对分散经营的农户的组织力、影响力有所降低，党在农村基层的领导功能逐渐弱化。在此情况下，如何增强农村基层党组织凝聚力和号召力，建立领导和服务农村经济建设的新平台，发挥战斗堡垒作用，成为亟待解决的问题。

二、优化村级党组织配置

突出专业特色和科技兴村理念。该镇18个村级党支部中，共设立了78个党小组，其中有16个建立专业分类党小组，主要根据党员工作岗位、专业特长设置，如设立市场营销（党员经纪人）、技术辅导、生产管理、信息咨询、民事调解等党小组。通过尝试改革村级党组织设置，对农村各类人才实行优化组合，使农村产业结构得到有效调整，村级经济发展思路更加清晰，专业特色村正在逐步形成。一是传统特色栽种业协会蓬勃兴起。如该镇石塘村塘选自然村的土质合适种植香艽，香艽味道香醇，营养价值高，市场需求较大，价格较普通艽种高，村党支部根据群众生产特点创建种香艽专业协会，由党支部下设专业党小组，积极发挥党组织的带动、管理、监督和服务作用，促进协会发展和农民增收。主要通过两种方式组建党建专业协会，包括农村党支部根据本村产业结构特点，积极引导群众建立专业协会，党支部加强对协会的领导，条件成熟的成立党小组；对于已经成立的专业协会，选派具有专业优势的“双强”村支委加入协会，争当协会负责人，加强党支部对协会的领导。建立了专业协会、分类党小组，组织体系的构成更加鲜明，突出了专业建设和“集体增积累，农民增收入”的主线。二是走“科技兴村”之路，培养农技型的党小组，发展高科技养殖业。如该镇新盐村位居浅水海边，滩涂及咸碱农田适合养殖南美白对虾，村中党员很多都是养殖对虾的专业户，近两年吸引了大批外来养殖大户大面积开发，成立了规模较大的养殖对虾协会，党支部也相应设立了养殖对虾党小组，党员之间经常一起研究科学养殖的方法，还聘请专家临场指导，探索出了一条养殖对虾的新路子，产量逐年提高，单是这项，人均年收入就达2万多元，同时也带动了村集体经济的发展。

三、创新村级党组织设置形成了良好的运行态势

该镇在村级党组织设立了分类党小组，增强党组织的战斗力和凝聚力、促进合作经济组织发展壮大、发挥党员先锋模范作用、加快发展富民步伐等方面取得了明显成效。一是发挥了广大党员干部的“双带”作用。创新村级党组织设置，增强了党组织的战斗力和凝聚力，扩大了党的群众基础和阶级基础，促进了党员干部“双带”作用的发挥。如该镇北洋村党支部书记林进梯，其本人是养殖青螺能手，几年内，自己养殖几亩青螺致富了，现正带领村民养殖青螺走上致富之路。二是促进了专业合作经济组织的发展壮大。创新村级党组织设置，积极指导和帮助专业合作经济组织制定章程和规章制度，依照有关法律法规和章程建立理事会、监事会等管理机构，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，同时加强了对专业合作组织的监督管理，使专业合作经济组织走上规范化、制度化轨道，有力地推动了农民专业合作经济组织的发展壮大。三是提高了农产品进入市场的组织化程度。把党组织建立在专业协会经济组织上，促进了农业结构调整，加速了农业科技进步，提升了农产品进入市场的组织化程度，带动群众发家致富。如该镇南村村出产的“珍珠”马蹄，味道虽然比较可口，但个体小产量低，加工成本高，市场竞争能力较小。村党支部成立专业党小组后，主动宣传“珍珠”马蹄，很快在岛内形成了品牌项目，还不断提倡科学种植，向岛外推介。

(余振奇)