加强后备干部队伍建设，是领导班子建设的基础性工程，是全面加强党的建设，提高党的执政能力，巩固党的执政地位的根本保障。加强后备干部队伍建设，对保证党和国家事业兴旺发达、后继有人，顺利推进现代化建设，实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有十分重大而深远的影响。近年来，我区各级领导班子陆续进行了换届和调整，一批比较成熟的后备干部相继走上了各级领导岗位。抓紧做好后备干部的补充调整工作，已经成为摆在各级党委及其组织部门面前的一项重要任务。如何加强后备队伍建设，具体应该从一下几个方面努力。

一、把好入口关，从源头保证后备干部队伍的质量。

严格把好入口关，是加强后备干部建设工作的前提。要保证后备干部队伍的清澈源泉，我们既要注重遵循推荐、考察、研究、认定的程序选拔后备干部，又要注重不断扩大推荐、筛选的公开化程度，全方位、多角度挖掘后备人才，使优秀年轻干部得以脱颖而出。一是要拓宽视野，放开眼界，多渠道选贤任能。在后备干部的来源上，重点掌握“两个一批”，即在每年领导班子和领导干部年度考察时选拔一批；社会各界推荐一批。二是要扩大民主，依靠群众荐举贤能。俗话说，群众的眼睛是雪亮的。加强后备干部队伍的建设，必须要紧紧依靠群众，保障群众对后备干部选拔任用的知情权、参与权，坚持群众公认、注重实绩原则，充分发挥群众在干部队伍建设中的监督作用，将公选机制引入后备干部队伍建设，进一步促进选拔优秀年轻干部工作机制的规范化、制度化，依靠制度为优秀人才脱颖而出营造良好环境。

二、抓实培养关，提高后备干部队伍的综合素质。

后备干部队伍的素质是决定今后领导班子建设的质量，影响党的执政能力建设。全面提高年轻干部的综合素质，择优选拔的基础才会坚实可靠。在实际工作中，我们必须对年轻干部的教育培养与加强实践锻炼结合起来，从而实现年轻干部培养教育工作提高到一个新的水平。一是要不断加大教育培训力度。要充分发挥各级党校的教育阵地作用，坚持每年举办中青年干部理论学习班和后备干部培训班，要积极选送优秀年轻人才到上级党校、干校学习，多层面加大对后备干部的培训。二是要突出实践锻炼力度。采取定岗压担、多岗轮换、下派任职、试用过渡、应急磨砺、跟班帮带等多种方式，促进后备干部的成长，让他们在实际工作中提高综合素质和能力。同时，特别注重组织后备干部参与驻村、新农村建设、维护稳定等中心工作，担当主角，通过突发事件的考验和重大事件的锤炼，使后备干部增强斗志，提高决策水平和统揽能力。三是要不断加大沟通交流力度。要切实解决组织部门与后备干部之间、中青年干部相互之间联系沟通不够，后备干部队伍的活力得不到有效激发等问题，通过举办专题讲座、会议研讨、实地调研、外出考察交流等多种形式，组织中青年干部研讨全区政治、经济、社会发展等方面的重要问题，交流健康成长的经验，努力形成“党校学理论、基层搞锻炼、外出学经验、结合本地实际搞调研”的干部教育培训新路子，使他们在实践中经风雨、见世面、增才干，从而实现后备干部队伍综合素质的全面提高。

三、抓好管理关，为优秀年轻干部健康成长提供保障。

一支素质优秀的队伍必然来自于优良的管理体制，加强后备干部队伍建设关键是要抓好管理关。在年轻后备干部成长的工程中，加强对他们的经常性管理，显得尤为重要。对后备干部队伍的管理，我们要坚持把热情爱护和严格要求结合起来。一是要从日常管理抓起。各单位必须要制定干部培养计划，明确培养方向，落实培养措施，建立培养档案。坚持定期召开年轻干部成长经验交流会、报告会，开展谈心活动，对后备干部的工作、学习、生活等情况及时指导帮助。二是要从制度管理入手。要着眼于用制度来加强对后备干部的管理，建立一套完整的跟踪考察制度。要注重考察年轻干部8小时内的情况，也要考察其8小时外生活圈和社交圈的情况，以保证更加全面地了解年轻干部的德才表现。三是要实行动态跟踪管理。切实建立后备干部队伍优胜劣汰的动态调整补充机制，定期组织对后备干部队伍进行理论测试和民主测评，及时、真实地掌握他们的现实表现。对具备条件的优秀年轻干部，我们要及时推荐使用，对表现不佳的要及时进行调整，对新发现的及时补充进来，使后备干部队伍既保持数量上的稳定，又充满活力。

四、疏通出口关，提高后备干部的使用效率。

培养的目的是为了最终的使用，在后备干部队伍建设的各个环节中，都带有一个终极的目标，就是要更好地使用后备干部。而使用是最好的培养，也是最具积极作用的一个因素。因此，我们必须高度重视后备干部的使用，提高使用的效率。在后备干部使用上，我们既尊重人才成长的一般规律，即要讲台阶，讲经历。但我们应该更加注重优秀人才成长的特殊规律，必要的时候不拘泥于某些不必要的台阶，多渠道择优推荐配备后备干部，树立公开、公平的观念，扩大选人视野，拓宽选人渠道，引入竞争机制。一是提高比例。明确各级班子配备的年轻化目标，提高年轻干部在班子配备中的比例，最大限度地使用后备干部。二是选用优先。届中班子成员调整时，优先使用后备干部。三是公开选拔。针对后备干部年龄较低、文化较高的特点，设立相应的岗位和条件，公开考录、公开竞争，加大后备干部上岗机遇，促进大批优秀年轻后备干部脱颖而出。

（梁道杨）