十六届五中全会把建设社会主义新农村纳入了我国现代化建设的战略部署。海陵岛试验区按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，立足当前，放眼长远，全面规划，着力抓好示范村建设，充分发挥示范村的典型引路作用，将建设社会主义新农村作为开展第三批先进性教育活动的重要任务，发挥各方面的作用，“四力”齐下，稳步推进社会主义新农村建设。

一、激发“内力”，建设“文明型”新农村

我区加强农村精神文明建设，大力弘扬公民道德规范，加强社会公德和家庭美德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，引导农民破除封建迷信，移风易俗，形成文明健康向上的社会风气。重点抓好宣传点建设，由区委宣传部、文化局、团委等单位牵头，按照一村一个宣传点的要求，通过对口支援、联合共建等措施，积极落实器材、场地等设施。比如团区委在海陵镇那拿村建立农村青年文化广场，并托广场开展群众喜好的文化活动。闸坡镇本着“丰富村民的文化生活，提高村民科学文化素质”的理念专为莳元村设计和建造了一座“爱心园”，为村民提供学习、休闲、娱乐的场所，又成为一个弘扬科学文化，传播科学知识的重要阵地。加强对农民的教育培训，增强农民的发展意识、开放意识、文明意识和法制观念，促进农民整体素质的提高。大力开展农村教育、卫生、文化等社会事业，加快农村社会保障体系建设，完善新型农村合作医疗制度，提高农村公共服务水平。

二、借好“外力”，建设“小康型”新农村

我区依山傍海，风景优美，土地肥沃。我区充分发挥农村土地和旅游资源的优势，积极抓好旅游开发和开展招商引资活动，推进与投资企业、科研机构发展合作，大力发展第二、第三产业，加快农村产业结构调整，推动农村又快又好发展。海陵镇丹济村引进了浙江省先进种植技术，开辟了1000亩西瓜种植基地，年收入达600多万元；南村村利用丢荒地建成16亩蚂蝗养殖基地，年收入30多万元，估计今年发展扩大到50亩；新盐村大面积开发海水养殖基地，总面积达250亩，年总收入达170多万元。同时，劳动人事部门切实抓好农村劳动力培训工作，两年内，力争每年培训500人次，注入新型劳动力。继续坚持培训转移相结合，拓宽就业渠道，推动全民创业，让农民从土地上走出来，开店办厂，开发种养，打工经商，促进农民增收，努力建设小康型新农村。

三、形成“合力”，建设“生态型”新农村

我区坚持把旧村改造为龙头和突破口，整合各部门力量，加强对村居环境的综合整治，建设现代化农村，改善居住环境。坚持统筹城乡发展，加强以水、电、气、路为重点的基础设施建设，加大对农村道路、安全饮水、农村能源等基础设施投入力度，不断延伸城市资源。从硬化、绿化、净化、亮化、美化等入手，将农村垃圾处理等逐步纳入城市环卫体系，彻底消灭脏、乱、差现象，努力建设一批示范路、示范村，不断改善村容村貌。如海陵镇双丰村从东莞等地引进良种花苗，开辟了7亩花卉基地，种植了100多种花树，美化了村容村貌，2005年被定为广东省生态环境示范村。

四、发掘“民力”，建设“民主型”新农村

我区不断深化和拓展农村党的基层组织建设，深化实施固本强基工程，争创“五个好”基层党组织和社会主义新农村建设示范村，进一步提高村级组织和农村党员干部能力，充分发挥领导核心作用和先锋模范作用。坚持在村党组织领导下，加强农村民主管理工作，有序推进村民自治，落实村务、财务公开制度，扩大基层民主。切实维护社会稳定，认真解决苗头性问题，多做群众工作，确保小事不出村，大事不出镇，积极推进和谐民主村居建设。如海陵镇白圩社区针对群众反映比较突出的问题，坚持边做边改，特别是对于物业管理和服务、教育、医疗、房产交易等相关价格政策和收费标准等问题，通过收费公示到门前，规范社区价格收费行为，减少乱收费情况的发生，提高了居民的知情权、参与权和监督权，一定程度上化解社区收费矛盾，维护了良好的社区秩序，使管理朝民主方向迈进。

(区委组织部  余振奇)