海陵镇积极加强基层组织建设，充分调动镇村干部和广大群众的积极性，努力发展经济，开展精神文明入乡进村，化解社会矛盾，消除不稳定因素，把关心群众、服务群众的工作做好，维护海陵镇社会稳定，推进和谐社会建设。

一、提高为民办实事的能力

提高宣传落实好党和国家政策的水平。以简单、扼要、易懂的方式向广大群众介绍党的政策，大力宣传农村合作医疗保险、取消农业税及种粮补助发放政策、农村学生读书学杂费减免政策等，不仅让群众看到这些政策的好处，还实实在在享受到了这些政策的好处，真正把广大群众从望政策转到落实政策队伍中来。

提高办实事的能力。把群众的心摸透，把群众的事办好，建立了农村信息板，镇村干部做到定期收集群众反映当前生产、生活中存在的热点、难点问题，细心梳理，寻求各种灵活方法、手段，筹集资金，汇集力量，为群众解决如农村硬底化道路、灌溉沟渠、山塘水库、学校建设、农村体育娱乐设施等实事。

二、提高法治水平和民主意识

深入推进依法行政。积极转变镇政府职能，提高镇村干部的素质，努力提高市场监管、社会管理和公共服务水平，使政府对社会的管理不越位、不缺位，从而实施依法治镇，依法行政。

加强教育，增强干部群众的民主法治意识。以扩大民主和普及法律意识作为基本方向，积极开展“四五”、“五五”普法，“法律进乡村”“法律大家谈”等活动，促进镇村干部、党员和广大人民群众的法治意识，使大家做到学法，懂法，知法，用法。

维护基层民主政治，实行民主管理。保护民主选举，健全民主监督机制，推行村民会议和村民代表会议制度，凡涉及村中财务，集体资产，土地征用等重点热点事情，都实行公开制度。努力为群众提供法律服务，坚决打击破坏民主的一切力量和苗头，为和谐社会提供法制保障。

继续狠抓社会治安整治。坚决与违法行为作斗争，积极引导公安部门与人民群众实行群防群治，打击“六合彩”赌博、吸毒等违法行为，完善社会治安综合治理工作机制，构建覆盖城镇和农村的社会治安防控体系，切实保障人民群众生命财产安全。

三、提高发展经济能力

经济发展是社会和谐稳定的基础。海陵镇致力提高发展经济的能力，做好“定、引、动、带”四个字，促经济再上新台阶。

“定”，把目标定出来。按照海陵镇第十二次党代会提出的工业兴镇、旅游旺镇、农业稳镇、海养强镇四大发展战略，利用海陵本地资源和人才优势，采取灵活的手段，促进经济快速、协调、和谐发展。一是集中抓经济，突出抓招商，全力促发展；二是推进我镇临海工业、海洋产业和生态旅游业，打造蓝色、绿色两大产业带；三是推进农业产业化经营，发展渔畜林产业，推进农业规模经营和产业化生产；四是推进城镇化，注入经济发展新活力，尽快壮大镇级经济。

“引”，把能者引进来。通过筑巢引凤，完善投资环境，改进基础设施，理顺关系，利用海陵镇本地的资源优势，把有资金，有技术的公司和养殖专业户引进来，同时，大力实施人才、技术、资金“三回乡”工程，利用我镇外出企业家多的优势，营造“亲商、富商、和商”的良好氛围，通过亲情、友情、乡情等关系，把该镇外出一班人的资金、技术拉回来，为海陵镇的经济发展服务。

“动”，把各方力量动起来。充分利用民资、民力、民智，集政府的力量，送项目，送技术，送市场信息，加优惠政策，挖掘发展农业潜力，发展地方特色的种养业，如韭菜、莲藕、珍珠马蒂等，促进农民持续增收；广泛动员和组织社会力量解决“三农”问题。

“带”，把富余劳动力带出去。积极协助有关单位实施百万农村青年培训工程，切实提高劳动技能，帮助青年农民自主择业，增加收入。调动该镇外出企业家为家乡建设的积极性，“以一带多”即一名企业家带多名务工人员的方式，把富余劳力带出去，增加外出务工收入。

（区委组织部  陈徐安）