建设乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村，关键要贯彻执行党在农村的方针、政策。为此，海陵岛试验区充分利用农村党员特别是中老年党员知识阅历丰富、威信高和处事方法灵活等优点，扬长避短，团结广大农民群众，发展基层民主政治，建好基层民主管理的“四张网”。

一、建好“宣传网”。积极宣传党在农村的政策，以简单、扼要、易懂的方式介绍给广大群众，贴近群众，使群众从被动接受向主动求知转变。开展文化、科学普及教育，以戏剧、山歌对唱、象棋等群众喜闻乐见的文体活动形式，把科学、文化知识带到群众身边，引导村民破除陋习，反对迷信，抵制邪教，树立“崇尚科学、相信科技”的思想风尚。此外，还加强对村环境卫生的管理，自觉清除村中脏乱差现象，解决行路难问题，积极绿化、美化村庄，引导村民自觉维护村容整洁，以这样“无声而有形”的宣传方式，激发村民参与建设文明村的热情。

二、建好“公开网”。海陵岛试验区注重把村中大小事务、财务等详细向群众公开，特别是工程项目，公开招投标，形成制度，让群众明白，干部清白。此外，还深入开展创建 “五好家庭”和“文明户”活动，加强社会公德、家庭美德教育，提高村民道德素质；对村中的“五好家庭”和“文明户”，要在村级范围内，予以公开表彰，树立文明榜样，树立了“尊老爱幼，诚实守信”的村民道德风尚。

三、建好“献言网”。引导广大党员积极联系群众，积极处理好家庭及邻里关系，化解好各方矛盾，做好基层组织与群众的搭桥人，发挥党员群众的主观能动性，让他们多发言，多建议，多出谋献策，为基层组织民主决策提供参巧依据，促进乡村邻里关系和睦，共同维护农村社会稳定。同时，收集群众的意见和困难，向基层组织反映，提高群众参与的热情。

四、建好“监督网”。引导党员热心村中事务，积极参政议政，团结带领群众形成强大的监督队伍，保证群众依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，促使村干部依法办事，为民办实事，为群众排忧解难，促进农村管理不断向民主管理大步迈进。一方面，党员干部带头学法，知法，守法，宣传法制教育，维护法律尊严和党在农村的形象，使农民的民主法制观念在潜移默化中得到了提高。另一方面，带领群众主动与违法行为作斗争，以身作则，打击“六合彩” 赌博、吸毒等违法行为，带领群众主动远离“黄赌毒”，形成了群众齐管社会治安的局面，促使新风尚蔚然成风。

（区委组织部  冯荣石）