建设社会主义新农村，必须要注重实际，因地制宜。如何立足实际，落实好社会主义新农村建设的战略决策，是“十一五”期间海陵岛农业和农村经济能否实现全面协调发展的关键。结合海陵岛的实际，要推进社会主义新农村建设，具体应该从以下几个方面努力。

一、以大力促进农民增收为出发点，开辟农民增收新途径。要以市场为导向调整农业产业结构，大力发展观赏型农业，促进农业集约化、规模化和特色化发展。大力发展市场适销的无公害食品、绿色食品，做强生态农业。大力扶持农业龙头企业，实施科技兴农，发展农产品加工企业，推进农业产业化。加快创建区域农业特色品牌，把辖区特色农产品发展为地方品牌产品，提高农产品市场竞争力。要发展壮大农村二、三产业，坚持大力发展劳务经济，拓宽农民增收渠道。要推动农村富余劳动力转移就业，切实推行“公司+基地+农户”的经营体制，发挥谊林海达速冻水产有限公司、琪海水产有限公司等区内农业龙头企业的带动作用，使更多的农村劳动力向非农产业、乡镇企业，逐步减少农民，增加农民的就业机会，实现农业与海洋渔业、滨海旅游业发展的良性互动，促进农民增收。

二、以改善生产生活条件为着力点，加快基础设施新发展。要坚持农村基础设施建设的优先位置，把改善农民生产生活条件作为推动农村发展、促进农民收入、实现乡风文明的“基础工程”和“民心工程”常抓不懈，优先发展。要坚持按照“四结合”（生物措施和工程措施相结合，田内与田外相结合，增肥改土与良种良法相结合，山水田林路综合治理）和“五化”（排灌硬底化、田园林网化、耕作机械化、品种优良化、管理科学化）的要求，围绕提高农业综合生产能力，大力加强农田水利基本建设。围绕活跃农村经济、加强城乡交流，切实加快农村公路建设。围绕提高农业的抗灾能力和实现可持续发展，加强以环境治理为重点的农村生态建设。围绕创建文明村镇，着力整治农村环境，美化净化村容镇貌，尽快改变农村的脏乱差现象。

三、以发展农村公共事业为切入点，发展繁荣农村新文化。要积极探索农村文化建设的长效机制，不断开拓农村文化建设的新途径。要整合有效资源，充分利用农村宗族祠堂、民间庙堂，开展“两堂”变学堂活动，改宗族祠堂为教育村民的道德堂，变民间祠堂为传播科技文化的大学堂，利用重大传统节日，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动。将“两堂”变成政策法规的“宣传站”，社情民意的“中转站”，先进文化的“传播站”。要针对我区农村留守人员整体素质不高的现状，对农民开展农业实用技术的培训和职业技能培训，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。要切实提高农村基层公共文化服务能力，推动文化设施建设的重点逐步向农村倾斜。按照“人民事业人民办”的思路，积极引导和鼓励本地企业、企业家以及本区籍外出企业家捐资捐赠，发动当地农民自己动手，建设农村文化广场、篮球场、文化（图书）馆等，打造农村文化活动强势载体。要推进农村新风尚建设，继承发扬尊老爱幼、邻里和睦、遵纪守法、遵守社会公德等良好风俗，不断提高农民群众的综合素质。

四、以加强基层组织建设为根本点，提高民主管理新水平。要坚持实行“强、训、创”三字方针，不断加强农村党支部班子和党员队伍建设，提高农村党员队伍的整体素质，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，夯实基础。强，就是加强班子建设。针对基层党建工作中存在的薄弱环节，注重选拔懂经济、会管理、能带领群众致富并具有创新精神的农村党员担任村支部书记，切实抓好基层领导班子建设。训，就是培训队伍。要进一步健全教育培训机制和教育培训网络，对农村基层干部进行多层次、全方位的培训。创，就是创新制度。要创新实施村财务管理、村民代表议案制度，农村重大事项决策论证制度和村干部问责制度，把村级财务管理权、重大村务决策权、村级事务议事权和监督权交给群众，确保“两个规范”管理真正落到实处。同时，要大力推进农村民主政治建设，在健全村民自治组织、强化村民自我管理服务上有新进展。
（区委办 梁道杨）