食品安全“两个责任”政策解读

　　一、什么是食品安全“两个责任”:

　　2022年9月22日，国务院食安委印发《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》(食安委发[2022)7号)

　　市场监管总局出台《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》(国家市场监督管理总局令第60号)

　　在全国部署落实食品安全属地管理责任和企业主体责任,简称食品安全“两个责任”。

　　二、食品安全“两个责任”政策来源和法规依据:

　　中共中央国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》

　　中共中央办公厅国务院办公厅印发《地方党政领导干部食品安全责任制规定》

　　中华人民共和国食品安全法

　　中华人民共和国食品安全法实施条例

　　《食品生产许可管理办法》

　　《食品经营许可和备案管理办法》

　　《食品安全抽样检验管理办法》等部门规章

　　三、食品安全“两个责任”实施意义:

　　确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把食品安全工作放在国家战略布局中统筹谋划部署。习近平总书记发表一系列重要论述,为我们做好食品安全工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　四、建立落实“两个责任”工作机制:

　　是深入学习贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述、践行“两个维护”的具体行动。

　　是坚持以人民为中心的发展思想，守护人民群众食品安全的生动实践。是落实食品安全党政同责，打通食品安全责任制“最后一公里”,提升食品安全风险防控能力，构建完善中国式食品安全治理体系的重要探索。

　　五、如何落实食品安全“两个责任”:

　　出台《规定》,推动落实企业主体责任，明确主要负责人、食品安全总监、食品安全员等岗位职责，通过落实“日管控、周排查、月调度”制度，保证食品安全。

　　印发《意见》,推动落实属地管理责任，通过实施分层分级、层级对应的包保机制，将“党政同责”“政府负总责”的要求，分解落实到地方各级领导干部，不断督导企业落实主体责任，推动食品安全末端发力、实现终端见效;属地包保干部督导企业发现的问题，及时通报属地监管部门，通过监管执法进一步督促企业落实主体责任;包保与监管:责任不同、任务不同、要求不同，可以相互衔接,不能相互替代。

　　六、2024年工作目标：

　　末端发力终端见效工作机制实现常态化高效运行。

　　风险防控更加科学精准。

　　食品安全治理能力进一步提高。

　　食品安全整体水平和群众满意度大幅提升。

阳江市市场监督管理局海陵分局

2023年12月20日