阳江市市场监督管理局海陵分局染发类化妆品典型案例——阳江市海陵试验区XX美发店未建立并执行化妆品进货查验制度案

一、案情概述

2024年7月9日，阳江市市场监管局海陵分局执法人员依法对阳江市闸坡镇XX美发店进行检查时发现当事人货架上摆放有嘉瀛染发膏（34）、凯捷染发膏（绿色）、卓菲烫发乳等多种化妆品，当事人现场未能提供上述化妆品供货商的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，未能提供化妆品进货查验记录制度，并未如实建立化妆品进货台账记录相关进货情况，仅能提供化妆品进货票据。当事人涉嫌未建立并执行化妆品进货查验记录制度，经报批准予以立案调查。

二、查办结果

当事人未建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第三十八条第一款“化妆品经营者应当建立并执行进货查验记录制度，查验供货者的市场主体登记证明、化妆品注册或者备案情况、产品出厂检验合格证明，如实记录并保存相关凭证。记录和凭证保存期限应当符合本条例第三十一条第一款的规定。”和第四十二条“美容美发机构、宾馆等在经营中使用化妆品或者为消费者提供化妆品的，应当履行本条例规定的化妆品经营者义务。”的规定,构成了未建立并执行化妆品进货查验记录制度的违法事实。

对当事人未建立并执行化妆品进货查验记录制度的行为，根据《化妆品监督管理条例》第六十二条第一款第（二）项和《药品监督管理行政处罚裁量适用规则》第十一条第（二）项、第（四）项的规定，决定对当事人作如下行政处罚：警告。   

三、典型意义

当事人管理意识淡薄，未依照《化妆品监督管理条例》规定建立并执行进货查验记录。该类型案件的办理，对化妆品经营者履行自身主体责任具有警示作用，对及时化解化妆品安全风险具有积极意义；因此，经营者应加强相关法律法规的学习，尽到自己的义务，保护自己及维护消费者的权益，共同营造化妆品经营的良好环境。